新华网上海频道记者慎海雄、季明3月2日报道

金融危机的冲击尚未见底，对区域经济发展特别是吸纳就业效果明显的广大民营小企业生存状况如何
？近日，全国政协委员徐冠巨在长三角地区对小企业的现状作了调研。

长三角地区是我国民营企业最为集中和发达的地区之一。其中仅长三角一个区域
，由浙商兴办的各类民营小企业就突破３０万家，由苏商等兴办的各类小企业也超过了2０万家。身为浙江省工商联主席的徐冠巨在调研中发现，尽管部分经济数据已经出现回暖的迹象，但是受到外部经济环境急剧变化的影响，许多中小民营企业尤其是小企业仍然处于“寒冬”之中
，生存状况岌岌可危，对就业的吸纳作用也出现下降。

外向型民营企业在此次全球金融危机中受到的打击最大
，国际订单大幅缩减、贸易风险增大、资金回收困难、出口利润趋薄。这一趋势短期内还将加剧
，致使许多出口型民营企业纷纷限员、裁员。

而让许多民营企业最为苦恼的融资难问题在短期内还是难以彻底解决。当前尽管宏观政策上鼓励金融机构增加对中小企业的贷款，但银行惜贷现象相当普遍，造成“货币宽松，信贷紧张”的局面
。融资不畅致使部分企业生产经营压力加大
，被迫放弃优势开发项目，企业再发展能力受限，人员需求大幅下降。

尽管已经看到产业转型升级是发展方向，但对在人才培养、品牌建设、科技研发等方面能力相对薄弱的中小民营企业而言，企业发展后劲短期内难以突破
。

徐冠巨委员在调研中还发现，部分民营企业家对市场需求预期不乐观
，对今明两年的经济走势信心不足
，中小民营企业创业激情急剧下降，少数企业甚至已准备息业关门。

“广大中小民营企业不仅是区域经济的生力军，更是容纳社会就业的主力军。”徐冠巨说，“小企业解决大就业
，每个小企业背后都联系着几个、几十个甚至上百个家庭的生计
。”他说，有的人喜欢把大企业比作大树
，“其实小企业虽然是小草，但因为涉及千家万户，覆盖面广，往往可以起到大树难以发挥的作用，完全可以相得益彰
。”

为此，徐冠巨呼吁：“要象大树一样看待小草”
，不能以企业规模大小论英雄
；同时民营企业也要自觉承担社会责任，将过冬与发展有机结合起来
。他提出了三条建议
：

——各级政府建立专门预测机构，健全预案应对机制

，充分估计小企业当前生存问题的严重性，把保增长与保就业密切结合起来，尤其要防止在某个区域内小企业大批倒闭或休业的情形发生。

——建议政府采取更加切实可行的措施，将支持中小企业发展与破解体制机制问题结合起来，顺势夯实中小企业的发展基础
。如支持民营资本进入能源、金融
、基础设施、公用事业等重要领域；在新建项目上

，实行政府出钱
，市场运行
，激发民营企业的投资热情
；政府要进一步加大企业减负力度，废除不合理的税费和行政性收费。

——切实引导小民营企业求生存
、谋发展、促就业。当前民营企业正处在发展的拐点上
，要千方百计鼓励、引导民营企业家担负责任
，共克时艰，不轻言放弃企业
、不轻易辞退员工；鼓励、引导民营企业树立发展意识
，将过冬和发展结合起来，推动企业实现战略转型
；鼓励、引导企业调整员工和投资人的利益分配机制

，尽一切可能避免大规模裁员事件的发生。